Я сочуствую Вашей наивной уверенности, что в Явропе "соц. политика" - это из общей гуманности и "государственного уровня". Это такой же бизнес, как и проституция, и наркоторговля.

2004 ОЧЕНЬ сильно отличался от 2008. Но Вам со двора-колодца это не видно. Это профессиональное мнение, если чё.